中国市场监管报讯近日，市场监管总局发布公告，对《特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）向社会公开征求意见。电梯、大型游乐设施等特种设备的“准入”审批时间或压缩至5个工作日，并且还将加大退出力度。

征求意见稿提出一系列有关新措施，旨在有效降低企业制度性交易成本，加强特种设备全程监管。征求意见稿中提到，在特种设备行政许可优化准入服务的措施方面，压缩审批时间和简化申请资料，特种设备生产单位许可和检验检测机构核准审批发证时间进一步压缩5个工作日。

生产单位在特种设备生产单位许可证书有效期满前，可申请采取自我声明承诺的方式直接换证，在满足相关条件的情况下，通过提交持续满足许可要求的自我声明承诺书等材料向发证机关申请免鉴定评审直接换证。

征求意见稿还提到，特种设备安全管理和作业人员换证手续也将得以简化。特种设备生产单位许可、检验检测机构核准及检验检测人员资格认定涉及的技术性服务工作，采取政府购买服务方式确定鉴定评审机构和人员考试机构，并委托其开展鉴定评审和检验检测人员考试，不对行政许可相对人收费。

在加强事中事后监管的措施方面，征求意见稿提到，强化证后监督检查，提高监督抽查比例。对生产单位，逐步实现对生产单位监督检查全覆盖。对于安全管理和作业人员，依法抽查使用单位对其特种设备安全管理和作业人员进行安全教育和技能培训的情况。