12月4日上午，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——衡阳市场环境建设工作成就专场新闻发布会召开。

衡阳市工商行政管理局12315指挥中心。

衡阳市召开公平竞争审查制度工作推进会。

衡阳市高层建筑火灾事故应急救援综合演练。

质量月活动启动仪式。

红网时刻衡阳12月5日讯（记者 宋美君 通讯员 陆璐）12月4日上午，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——衡阳市场环境建设工作成就专场新闻发布会召开，衡阳市工商行政管理局、市发展和改革委员会、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局分别介绍改革开放40年来市场环境建设工作成绩。

改革开放40年来，衡阳工商的市场环境建设一路栉风沐雨、拼搏奋进，取得了非凡的成绩。40年来，衡阳工商大兴市场建设，告别了马路市场和露天市场，涌现一批具有代表性大型集贸市场，创造了活而有序的交易环境。敞开准入之门，市场主体呈现井喷式增长。据统计：从1980年到2018年，全市个体工商户由1430户增加到23.02万户；私营企业由空白发展到5.77万户，市场主体总数达28.79万户，相比1978年增长了201.3倍；创新监管机制，由最初的打击投机倒把和集贸市场的监管，到后来的“六管一打”，“八管一打一查”，到现在监管社会主义大市场，监管领域不断拓宽，维护了公平公正的竞争环境。

此外，强化维权服务，在全市建起438个12315服务站，消费者投诉站辐射到城乡每个消费场所，形成12315与消委、消保联动的大维权体系。12315成了老百姓欢迎的民生工程和工商部门的“黄金名片”。

40年来，衡阳市发改委积极稳妥推进价格改革，市县两级发改（价格主管）部门围绕经济工作中心，运用价格杠杆促进资源优化配置，科学发展，依法治价，维护了公平合法、竞争有序的市场经济秩序。

在优化经济发展环境方面，围绕价费热点、难点问题，组织实施了涉企、教育、医疗、医药收费和房地产、物业、旅游、银行服务等一系列价费专项检查，严厉查处各种乱收费、乱涨价行为。开通12358举报电话，认真受理价格举报，形成国家、省、市、县四级联网，推动了大数据时代下价格监管工作与互联网的融合，方便社会参与价格监督。推行明码标价和价费公示，维护消费者知情权。在落实国家和省有关价格监督“网格化”管理机制的基础上，进一步健全社会价格监督网络，扩大社会监督的群众基础；在有序推进公平竞争审查制度的建立工作方面，建立了由多个与市场经济活动关系密切的政策制定机关组成的公平竞争审查联席会议制度，防止政策制定机关滥用行政权力，妨碍统一、开放、竞争、有序的市场形成。

2003年10月，衡阳市安全生产监督管理局正式成立。15年来，衡阳市安监局伴随着衡阳市城乡面貌的日新月异和经济社会快速发展，从最初的4个科室10个人，发展到现在的16个科室，3个二级单位，机关干部职工74人，担负起全市安全生产监管的“排头兵”和“守夜人”。

15年来，衡阳安监部门紧紧围绕全市中心工作，把安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进；在全省率先实行党政领导“一岗双责”，率先明确政府常务副职牵头分管安全生产工作，率先实施高危企业安全生产捆绑责任制，创造性推行重大事故隐患清单，交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”制度。同时着力提高企业本质安全水平，全面开展矿山行业安全“体检”、烟花爆竹行业经营秩序整治和危险化学品行业综合治理。大力开展安全宣传教育和培训，通过全方位多层次主阵地宣传教育培训，在全市营造了浓厚的安全正能量，被国家安监总局和省政府介绍推广为“衡阳经验”。通过一系列措施改革和安全监管，生产安全事故实现了大幅下降，2003年至2018年，全市生产安全事故起数从2524起下降至44起，下降了98.3%，死亡人数从569人下降至66人，下降了88.4%。

40年来，衡阳市质监部门紧紧扣住质量这一经济社会发展的永恒主题，始终旗帜鲜明地把“抓质量”摆在首要位置，着力推进以质取胜战略；坚持把产品质量安全、特种设备安全上升到国家安全和人民群众生命财产安全的高度，构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术支撑、社会广泛参与”的多元共治工作格局，持续开展 “质监利剑”等各类专项执法整治行动，严厉打击了假冒伪劣、以次充好的质量违法行为，连续10年未发生任何特种设备安全责任事故。

同时，衡阳市质监部门驰而不懈强基础，成立了全市实施标准化战略领导小组,将标准化工作纳入全市经济社会发展规划，出台了《衡阳市全面推进标准化工作的实施意见》；大力开展计量惠民工程，对全市重点用能单位实施能源计量审查，发挥能源计量在节能减排中的基础性作用；大幅度提升技术支撑能力，市产商品质量监督检验所拥有3个省级检验中心和3个公共服务平台，综合实力为全省同级同类机构的排头兵。

民以食为天，食以安为先。40年来，衡阳市食药安全治理体系不断构建，全市179个乡镇（街道）食品药品监管所和151个农产品质量安全监管站全部设置到位。投资4000万元建成了全省一流的市食品药品检测中心，完善市县两级食品药品检验机构、基层站所快检和农贸市场初级检测“三位一体”检测体系，检验检测能力持续提升。打造“智慧食药”监管平台，全市共建成12条“明厨亮灶”示范街，新建、改造透明厨房、视频监控2250个。建设运行衡阳市网络食品安全“天眼”大数据系统，利用大数据系统，积极推广“互联网+明厨亮灶监管系统”。

此外，严打食药领域违反犯罪，先后破获“7·31”“2·20”“3·20”等一批国家、省公安部门督办的重大案件，妥善处置“塑料大米事件”“幽灵面条事件”等一批典型舆情，获得社会普遍点赞。在深化改革净化市场环境方面，出台了《衡阳市食品药品监督管理局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》，以“四不两直”的方式对154家药店开展了飞行检査，一次性撤销了12家药店的GSP证书，并网上公示了处罚信息，切实维护人民群众合法权益，优化衡阳营商环境。